网络管理员（网管）能否看到用户在做什么，取决于网络管理和监控的具体措施和权限。以下是一些常见的情况：
1. 公司或学校网络：在许多公司或学校网络中，网管通常有权限监控网络流量，这包括查看哪些网站被访问、访问时间以及访问频率等信息。在某些情况下，网管甚至可以查看具体的应用程序使用情况。
2. 个人网络：在个人网络中，除非用户特别设置了网络监控软件，否则网管通常无法看到用户的具体活动。
3. 法律和隐私：在很多国家和地区，网络监控需要遵守相关的法律法规，未经用户同意擅自监控其网络活动可能违反隐私权。
4. 技术手段：网管可以通过以下技术手段来监控网络活动：
流量监控：通过分析网络流量，网管可以了解用户访问了哪些网站和资源。
日志分析：服务器和路由器等网络设备会记录日志，网管可以通过分析这些日志来获取信息。
代理服务器：在某些情况下，网管可能会使用代理服务器来监控网络流量。
网管是否能看到用户在做什么，取决于具体的环境、法律法规以及技术手段。在公共网络或个人网络中，用户应确保自己的网络活动符合相关法律法规，并保护自己的隐私。
